铁腕扫黑 亮剑除恶

铁腕扫黑　　亮剑除恶

——市司法局保持扫黑除恶专项斗争高压态势

赵明霞安维维

扫黑除恶专项斗争开展以来，市司法局高度重视，紧紧围绕“有黑扫黑、有黑除恶、有乱治乱”的要求，迅速响应，精心组织、周密部署，充分发挥司法行政职能，将扫黑除恶专项行动与普法宣传、人民调解、社区矫正、律师代理等司法行政工作紧密融合，采取强有力的措施，扎实推进扫黑除恶工作纵深开展。

提高政治站位，深化部署专项行动

强化组织领导，成立市司法局扫黑除恶专项斗争工作领导小组，并指定专门的科室负责日常工作。加强思想引领，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，中央、省、市扫黑除恶专项斗争会议精神和一系列决策部署。先后召开扫黑除恶专项斗争工作推进会7次，律师参与扫黑除恶推进会1次、座谈会4次，分阶段、分重点、分领域安排部署专项斗争工作任务和责任分工。周密部署推进。先后制定印发了《嘉峪关市司法局关于开展扫黑除恶专项斗争的实施意见》《嘉峪关市司法局涉黑涉恶线索大排查大核查行动工作方案》《嘉峪关市司法局2019年扫黑除恶专项斗争工作要点》等相关制度文件，明确专项斗争的总体目标、工作步骤、任务分工及工作要求等，制定工作台账，细分“责任田”，努力形成全系统积极参与、齐抓共管的强大合力。坚持问题导向，加强整改落实。制定出台了《嘉峪关市司法局关于贯彻落实市委市政府贯彻落实省委省政府扫黑除恶专项斗争第二督导组督导反馈意见整改方案的实施方案》，对涉及市司法局的10条整改事项，制定整改措施25条，按时间节段对标对表、一一整改落实。

多角度宣传动员，营造全民参与氛围

深入辖区，联动宣传。联合社区、派出所、检察联络室等，深入到各小区、企业、建筑工地以及商场、农贸市场、沿街商铺、金融机构、广场等人员密集场所，利用ＬＥＤ屏、宣传橱窗、宣传墙体、广告牌、横幅、宣传手册等载体开展宣传，全面提高辖区群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率和参与率，营造扫黑除恶工作氛围。开展法治专题讲座，“面对面”宣传。用以案释法的方式开展扫黑除恶专项斗争知识进学校、进社区、进企业法治讲座活动，用通俗易懂的语言对黑恶势力犯罪案例进行剖析讲解，进一步深化宣传动员、扩大宣传发动效果。利用新兴媒介，扩大宣传。充分借助ＱＱ群、微信群、微信公众号、电视报刊等媒介积极发送扫黑除恶专项斗争的法律知识信息，扩大宣传范围，广泛动员群众积极参与扫黑除恶斗争，踊跃检举揭发“村霸”“乡霸”“宗族恶势力”等涉黑恶势力违法犯罪线索。通过调查问卷，深入宣传。组织开展问卷调查专项活动，发放调查问卷1500份，引导群众深入了解扫黑除恶专项斗争的打击重点对象和实现目标，并引导和鼓励举报线索。专项斗争开展以来，共组织开展专题法治宣传171场次，悬挂标语、横幅182条次，设立举报信箱2处，制作专题宣传片1部、宣传横幅18条、宣传栏6个、印制宣传彩页两万份、宣传折页一万份、《应知应会知识手册》1000份、宣传海报480张，发放各类宣传资料63000余份，现场解答咨询4980余人次；通过微信公众号、报刊网络等媒介发表工作信息90余篇，通过微信群推送信息1600余条，转发扫黑除恶相关知识信息1200余次，在显著位置张贴《致全市人民关于深入开展扫黑除恶专项斗争的一封信》《公民举报涉黑涉恶违法犯罪线索市级奖励办法》300余份、《关于敦促黑恶势力违法犯罪人员投案自首的通告》200份。

发挥职能作用，推动专项行动扎实开展

坚持和发展“枫桥经验”，树立“稳”字当头的思想，将枫桥经验的基本精神融会贯穿到涉黑涉恶线索“大排查大核查”“清零行动”等全过程。充分利用调解员、网格员贴近基层群众的优势，聚焦涉黑涉恶易发多发的重要节点、重要领域和高危人群，全方位开展集中排查、滚动排查、拉网式排查，全面起底涉黑涉恶线索。严格落实社区服刑人员、刑满释放人员“两类人员”涉黑涉恶的监督管理，组织力量进行全面分析研判和摸底排查，注重对两类人员的案卷梳理调查和社会关系摸排。加强涉黑涉恶专题教育，定期召开扫黑除恶集中教育和利用微信平台向两类人员发送涉黑涉恶相关政策、相关案例，做到时时警醒，督促其遵纪守法，发动其揭发涉黑涉恶及“保护伞”线索。组织开展安全隐患大排查专项活动，重点对寻衅滋事、聚众斗殴、赌博、敲诈勒索等犯罪的两类人员进行摸排，准确掌握其日常动态、思想动态、心理动态以及现实表现情况，切实做到底数清、情况明。引导律师依法参与辩护，提供法律帮助。加强对刑事辩护工作的指导力度，严格落实律师办理涉黑涉恶案件“接案审查、请示报告、集体讨论、档案管理”四项制度，引导律师依法依规参与辩护。专项斗争开展以来，召开律师参与扫黑除恶专项斗争座谈会4次、工作推进会1次，指导律师依法依规在侦查、起诉、审判阶段代理案件21起，依法参与涉恶案件代理律师52人次。

完善机制抓督查，推动专项行动有效落实

建立扫黑除恶日常摸排工作责任制，将线索摸排作为开展扫黑除恶专项斗争的基础性、常规性工作来抓，充分发挥司法行政职能作用，畅通渠道、定期走访、集中排查，对照涉黑涉恶标准积极摸排问题线索，建立工作台账，指定专人负责，确保扫黑除恶摸排工作做到实处。建立联席会议制度，在雄关区的牵头下，定期召开联席会议，商讨协调重点工作、分析研判举报线索。建立督导核查机制，局领导亲自抓部署、抓督导、抓落实，定期不定期深入基层司法所检查扫黑除恶专项斗争工作开展情况。严格问责，按照“发现问题有人管、发生问题有人担”的原则，结合作风建设年活动，对工作不认真、不细致，黑恶势力明显存在却排查不出、发现不了，或者排查出来以后瞒报、漏报、迟报的以及违反工作纪律，为黑恶势力通风报信的，严肃追责问责，以问责倒逼工作责任落实。