新旧宅基地使用权证有什么区别?效力一样吗?新证为什么还没发放?

日前，老家在掇刀农村的市民洪先生致电热线，称老家的旧宅基地证2014年就被政府收上去了，换的新证到现在还没发下来，请记者帮助打听是什么原因，顺便咨询一下新旧宅基地使用权证有什么区别，效力是不是一样。

新证迟发，是因工作量大持续时间长

近日，记者采访了荆门市国土资源局。该局地籍管理科工作人员介绍：根据国家和省文件要求，为进一步明晰产权，保护农民合法权益，促进农村社会和谐稳定，落实最严格的耕地保护制度，有效处理土地权属纠纷化解社会矛盾，我市严格按照国土资源部、省国土资源厅的技术规范要求，以“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则，从2013年启动宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记发证工作（以下简称“两权”登记），用4年时间全面完成。全市“两权”登记约55万宗，2013年各县（市、区）分别选择1-2个村进行了试点，2014年在试点工作的基础上全面铺开。“两权”登记涉及广大农民财产权益，需逐户进行调查，收集权属来源和本人相关资料，再进行地籍测绘，经审核后登记颁发新证。截至2016年底，全市已完成权属调查、地籍测绘、数据库建设，对符合发证条件的宅基地使用权已部分颁发新证，计划2017年完成登记发证工作。对不符合登记条件的宅基地将按照有关规定依法处理后登记发证。

工作人员表示，“两权”登记时间跨度长，逐步颁发新证还有一个过程，有部分农民朋友旧证收交后新证还未发放，如需土地证办理有关事宜，可到当地国土资源部门申请出具证明材料。

新证旧证效力一致，新证信息更精准

那么，新旧宅基地使用权证有何区别？“‘两权’登记换发的新证，包含的内容更丰富，新旧证在实际使用时记载的内容有区别，但法律效力是一致的。”工作人员说。旧宅基地使用权证有几个版本，笼统地称为土地使用证或集体土地使用证，只包含土地内容，记载有使用权人、坐落、所有权人、面积、四至界限（文字表述）、宗地图等项，这些信息都是个大致的东西，如四至界限用文字表述，面积用皮尺拉的，不精准。

新证统称为不动产权证，上面既包括土地，也包括房产、林地等内容，其关于宅基地的记载项与旧证大致一样，但更细化地记录在档案资料里，如坐落用坐标定位，更精准，不同于以前的文字粗略描述；宗地图面积用仪器测量，更准确，实际占地方位、结构示意、与邻宗地的关系如是公墙还是各自墙、四至界限等更详细，消除了相邻之间因界线不清产生的纠纷。同时，因以前种种原因一直未办证书，这次经调查符合条件的公告30天无异议的经乡（镇）政府审核，报县级及县级以上人民政府核定，可以据实补办。

荆门市国土资源局工作人员表示，“两权”登记工作现正在换发新证，符合条件的将全部发放到位，请广大农民朋友放心。这次换发新证，最终目的是明晰产权，为国家下步宏观调控打好基础。（记者 汪兵洋）