2019海宁危旧房解困新办法：困难家庭可用宅基地换公寓房！

日前从低收入家庭危旧房解困及扶贫增收项目实施动员会上获悉，海宁市将推动低收入家庭以农村“三权+”或公寓房抵（质）押融资等贷款资金财务投资为途径，获得项目固定收益，实现精准脱贫。农村困难家庭无力建造、改建现有住房（危旧房）的，政府将提供一个公寓房置换平台，根据自愿原则，以宅基地换取公寓房。

据了解，低收入增收项目是指低收入家庭利用自己资源性资产，抵押贷款一定数额资金进行财务性投资，每年获取10%稳定收益的项目。项目对象为持有效《低保证》《低保边缘证》的城乡低收入家庭。其中政府供养的特困人员、支出型贫困家庭除外，单独施保对象与原家庭视作一户，根据家庭类别享受。

市民政局相关负责人介绍，该项目以市国资公司和市、镇（街道）两级乡村振兴“飞地抱团”等具有稳定收益的项目为载体，以低收入家庭农村“三权+”（土地承包经营权、股份经济合作社股权、农房不动产权）或公寓房抵（质）押融资等贷款资金财务投资为途径，每年项目公司将贷款资金10%的收益权作为低收入家庭的固定收益，分4次发放到镇（街道），镇（街道）于每季度末发放到户，实现低收入家庭收入稳定增长。其中，低收入家庭每户可根据不同的对象类别向市农商银行申请6至25万元的贷款，年收益标准为贷款资金的10%，贷款执行人民银行公布的同期同档次贷款基准利率，低收入家庭承担贷款利息的10%。

以一户两人以上的低保家庭为例，该低保户的贷款资金额度为15万元，对应年收益则为1.5万元，若按照4.9%的年贷款利率，则贷款总利息为7350元，低保户承担其中的10%，即735元，最后该低保户每年可拿到14265元，平均每季度可收益3566.25元。

此外，会上还动员部署了危旧房解困项目，如果农村困难家庭无力建造、改建现有住房（危旧房），为改善这些家庭的居住条件，政府提供一个公寓房置换平台，根据农村困难家庭自愿的原则，以宅基地换取公寓房的项目。项目对象为在各镇（街道）村庄布点规划中保留点和撤并点内，持有效《低保证》《低保边缘证》及《集体土地建设用地使用证》的农村低收入家庭危旧房户。其中政府供养的特困人员、支出型贫困家庭除外，单独施保对象与原家庭视作一户，根据家庭类别享受。

该项目的特点是公寓房置换基本安置面积内实行免费置换；提高公寓房安置户入股增收项目贷款额度；选择公寓房置换的在享受危旧房改造补助政策基础上，市财政奖励再增加2万元/户。

就提高公寓房安置户入股增收项目贷款额度这个特点而言，同样是两人及以上户，一般低保户参与低收入增收项目的贷款资金额度为15万元，置换公寓房低保户的贷款资金额度为25万元，一般低保边缘户的贷款资金额度为10万元，置换公寓房低保边缘户的贷款资金额度为20万元，相应的，公寓房安置户的年收益也会更多。

据悉，低收入家庭危旧房解困和扶贫增收项目按照“公平、公正、公开”原则，通过征求意见、调查核实、部门联审、公开公示、审定备案等程序确定参与家庭名单。一年动态调整一次，每年新列入信息库名单并符合条件的，将于当年11月底按照程序加入项目。退出低保、低保边缘家庭的，可继续享受一年的收益，从次年次月1日起全额退还贷款资金并不再享受相应收益。